根据市委统一部署,2022年11月11日至2023年1月8日,市委第九巡察组对市总工会党组进行了常规巡察。2023年2月13日,市委第九巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市总工会党组坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓,切实履行整改主体责任,全面认领了巡察反馈问题,以高度的政治自觉和行动自觉狠抓整改工作落实。一是迅速统一认识。巡察情况反馈会后,党组召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,以及市委巡察反馈会议精神和市委巡察工作要求,对巡察整改工作进行专题研究部署,进一步统一了思想,明确了整改方向。二是加强组织领导。及时成立以党组主要负责人为组长,班子成员为副组长,机关各部办、下属单位负责人为成员的市总工会党组巡察整改工作领导小组。领导小组下设巡察整改办公室,负责具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导、对外联络等工作。各班子成员和各部办按照职责分工,认真落实整改任务。三是扎实推进整改。坚持问题导向、举一反三、建章立制的整改原则,认真研究制定了《中共赣州市总工会党组六届市委第四轮巡察反馈问题整改工作方案》,明确了76条整改措施,形成了任务分解表,明确了责任领导、责任部办和整改时限。3月9日,参加了六届市委第四轮市委巡察整改工作方案会审会,针对会审会提出的修改意见,3月12日召开党组会议对整改方案进行了研究讨论和修改。4月14日,认真召开了巡察整改专题民主生活会,进一步压实了整改工作责任。四是构建长效机制。坚持边抓整改边建章立制,先后制定出台《赣州市总工会廉政谈话制度》《关于做好审计意见整改落实工作的通知》,修订《赣州市总工会党组会议事规则》《赣州市总工会主席办公会议事规则》等8项制度文件,进一步健全完善了“三重一大”、干部监督管理等方面的制度。

市总工会党组书记吴青同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自部署、亲自推进、直接督办,层层传导责任压力,推动问题整改取得实效。一是强化组织领导,迅速研究部署。巡察情况反馈会上,吴青同志代表市总工会党组作了郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、全面认领,不折不扣抓好整改落实。及时召开党组会议,围绕巡察反馈意见和巡察要求进行专题学习,研究部署巡察整改工作4次。亲自担任市总工会巡察整改工作领导小组组长,扎实推动巡察整改工作。二是制定整改方案,压实整改责任。对反馈问题进行了认真研究,并逐条制定整改措施、逐条落实责任,切实把每一个整改任务落实到各班子成员、责任部门,把整改压力传导到每个干部职工。3月12日,主持召开党组会议,研究通过市总工会党组巡察反馈问题整改工作方案,明确了76条整改措施。三是及时统筹调度,推进工作落实。巡察反馈以来,先后多次在党组会议、党组理论学习中心组学习会、全面从严治党部署会、全委会、巡察整改专题民主生活会等会议上强调巡察整改工作。督促班子成员落实“一岗双责”,认真抓好分管领域巡察整改工作,要求各责任部办认真抓好整改落实,推动形成了整改工作合力。四是认真组织召开专题民主生活会。主持起草党组领导班子对照检查材料,带领班子成员修改完善班子对照检查材料和个人发言提纲。4月14日,主持召开了巡察整改专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,通过专题民主生活会,进一步压实了整改责任。

截至8月17日,市委第九巡察组反馈的三大方面31个具体问题,已完成整改29个,未完成整改2个,整改完成率93.55%,批评教育15个相关责任人,相关违规资金已全部到位。

二、巡察整改进展情况

(一)巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题(共29个)

(1)关于“推动工会组织强‘三性’去‘四化’改革有弱项”问题

整改情况:①5月5日,市总工会召开党组理论学习中心组学习扩大会议,专题学习习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会贺信精神,3名班子成员和部办负责人进行了研讨发言,深化了对贺信精神丰富内涵的理解和把握,进一步增强了工会组织的政治性。同时,在赣州工会微信公众号和网站推出赣州市总工会专题学习习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会贺信精神宣传稿50余篇。②2023年以来,副县级以上领导干部通过走访慰问、调研等方式深入各县(市、区)宣传宣讲、听取职工意见累计超过45人次,平均每个班子成员深入基层走访调研5人次。同时,派出由副县级领导干部带队的蹲点工作组深入赣州经开区开展为期3个月的蹲点调研,进一步增强了工会组织的群众性。③已与赣南红客户端、赣州发布公众号、赣州广播电视台视频号等市级平台合作。已委托江西工人报社新媒体运维团队编辑运维“赣州工会”微信公众号,提升质量水平。④在赣州工会微信公众号推出“致敬劳动者”系列报道,在赣州市总工会网站开设“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”宣传专题,实现对今年全国、全省、全市五一劳动奖章获得者的宣传全覆盖。制作《虽平凡,亦有光——致敬劳动者》视频,在赣州融媒体中心各新媒体平台和全市五一劳动奖表扬大会上播放,累计观看人数12.6万人次。在赣州中心城区人流密集场所开展“庆五一,致敬劳动者”社会宣传。⑤2023年4月,到省总工会对接汇报赣州智慧工会建设工作。已与中国电信集团(中数通信息有限公司)进行洽谈,提出了初步建设方案。

(2)关于“推动产业工人队伍建设改革不到位”问题

整改情况:①汇总了2022年全市产改督查考核情况,经市总党组会通过后,形成《关于2022年新时代产业工人队伍建设改革工作督查考核有关情况的报告》。同时,向各县(市、区)总工会下发督查考核结果通报,督促各地扎实推进产改工作。起草并印发《赣州市推进新时代产业工人队伍建设改革2023年工作要点》,召开赣州市推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组会议,进一步压实产改成员单位工作责任。同时与市委督查室沟通协调,已同意将产改工作纳入市委专项督查计划,并于近期开展2023年全市产改工作专项督查。②在赣州市总工会网站、微信公众号开设产改工作宣传专栏,宣传产改政策、推进产改工作进展等,在赣南红客户端、学习强国平台推出产改工作宣传报道,推广经验做法和工作成效。2023年第一、第二季度各印发产改《工作简报》1期。编印《产业工人队伍建设改革政策文件和工作案例汇编》,确保每家产改典型单位至少有一本《汇编》。根据省产改办《关于对赣州市2021年度产改工作督查考核情况的反馈》,“被抽查企业中产业工人、改革观察员、企业管理层和工会干部对企业产改工作的满意度均达到了90%以上,对产业工人队伍建设改革事宜普遍知晓、普遍参与。”③市总工会班子成员深入各县(市、区)调研指导产改工作,并将“扎实有序推进产业工人队伍建设改革”作为“县级工会加强年”的主要任务,2023年各县(市、区)新打造2—3家产改典型单位。聘请第三方机构对第一、第二批产改试点单位进行评估,梳理各试点单位试点任务完成情况,整理4个典型案例。另外,各试点单位根据当地重点产业和本单位的特点,推进各具特色的产改工作。如,于都试点单位赢家时装积极探索人才培养新模式,成立赢家大学服装制造学院,推出“春蕾、夏阳、秋枫、冬雪”四季常青培训体系,加大与县职业中专、技工学校等职业院校的合作,开办“赢家班”,为企业提供人才支撑。安远试点单位安远中专学校先后与伟嘉电子、东江电商、和度精密等安远规模以上企业合作办学,实现产教融合,聘请企业专家和工匠来校授课,采用新型学徒制,完善“订单”培养模式、工学交替模式、顶岗实习模式。

(3)关于“维护职工合法权益不够主动”问题

整改情况:①印发《关于充分发挥“一函两书”作用进一步做好工会劳动法律监督工作的通知》,制定赣州市《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》样本,进一步在全市工会规范推行“一函两书”制度。开展“三师一室”维权服务平台竞赛活动,全市19个园区“三师一室”全部达到80分以上,市总工会对19个园区“三师一室”维权平台给予每家5000元的经费补助,瑞金经开区“三师一室”维权服务平台荣获2022年全省“三师一室”维权服务工作竞赛一等奖。省市县三级工会对2022年来通过“法院+工会”机制和“三师”受法院委托委派调解的53个案件发放案件补贴8.92万元,进一步提高劳动争议化解效率。②2月份,市总工会组织人员前往南昌市总工会互保办学习交流优化理赔流程的先进做法;3月份,深入信丰、定南等6地开展互保工作专题调研。同时,制定印发《关于进一步加强互助保障理赔(救助)工作的意见》,印发了理赔须知宣传折页到各基层工会,进一步规范、简化赣州市职工互助保障理赔业务程序。5月10日,举办全市职工互助保障工作培训,邀请省互助会老师对互保工作人员进行了业务培训,重点对优化业务流程和提升服务意识方面进行了培训。③制定2023年劳模疗休养计划,已组织2批次共100名赣州市劳模分别在上饶婺源、深圳开展疗休养活动。

(4)关于“组织职工参加改革和建设不够有力”问题

整改情况:①制定《2023年赣州市“虔能杯”劳动和技能竞赛工作方案》,稀土和有色金属、现代家居、电子信息、纺织服装等重点产业列入了市级劳动竞赛计划,其中纺织服装、家具制作项目已列入江西省“天工杯”三类竞赛项目,目前已组织开展2023年赣州市快递行业劳动和技能竞赛、中国(赣州)第十届家具产业博览会木工技能大赛、2023年赣州市“虔能杯”建筑行业(砌筑、电焊、挖掘机操作)劳动和技能竞赛、赣州市“虔能杯”有色金属行业和劳动技能竞赛、赣州市第三届网络信息安全技能大赛等等。②在推荐2023年赣州市五一劳动奖和赣州市工人先锋号时,注重推荐在劳动和技能竞赛活动中涌现的先进集体和先进职工,如,2022年世界技能大赛特别赛家具制作项目金牌获得者李德鑫荣获2023年全国五一劳动奖章;2021年江西省“天工杯”承载网专业竞赛第一名蓝登峰、2022年江西省“天工杯”劳动和技能竞赛——全国职工数字化应用技术技能大赛建筑信息模型(BIM)技术员江西选拔赛第一名施榕声荣获2023年江西省五一劳动奖章。单列市级及以上劳动和技能竞赛表扬名额,表扬赣州市五一劳动奖状1个、赣州市五一劳动奖章8个、赣州市工人先锋号2个。同时,加大对劳动和技能竞赛经费支持力度,2023年市总工会安排市级竞赛专项经费预算120万元,并在年底对市级一类竞赛进行全额补助,对市级二类赛事每项不超过10万元补助。③命名江西省交通投资集团赣州管理中心南康养护所陈大久劳模创新工作室等11家工作室为2022年度“赣州市劳模创新工作室”,予以授牌并发放劳模创新工作室补助资金。同时,加强对赣州市劳模创新工作室的动态管理,对19家劳模创新工作室予以撤销称号、收回牌匾,对邹海涛劳模创新工作室进行更名、重新授牌。④《关于推荐2023年赣州市五一劳动奖和赣州市工人先锋号的通知》明确要求非公企业及其职工在各类推荐对象中的比例均不得低于35%。在通报表扬名单中,获得赣州市五一劳动奖状的非公企业有9家,占比36%;获得赣州市五一劳动奖章的非公企业职工35人,占比50%;获得赣州市工人先锋号的非公企业班组19个,占比54%。⑤组织上犹晨光稀土新材料科技有限公司、赣州稀土龙南冶炼分离有限公司、龙南县南裕稀土资源综合利用有限责任公司参加第七届全国职工优秀技术创新成果交流活动。对各地推荐的“五小”活动优秀组织单位和先进操作法进行评审,选树赣州虹飞钨钼材料有限公司等10个企业为“五小”活动优秀组织单位,以职工名字命名“李明辉降低中频烧结平均电价操作法”等15个先进操作法。

(5)关于“引导职工参与民主管理不够规范”问题

整改情况:①采取书面调研和实地调研相结合的方式,市总工会班子成员带领市总工会权益维护部工作人员深入兴国县、上犹县、龙南市等县(市)企业开展企业民主管理工作调研,对企业召开职代会不规范的情况进行督促指导。②向基层工会转发《江西省职工代表大会操作指引》《江西省职工董事职工监事履职指引》等文件,向各县(市、区)总工会和市总直属基层工会赠送《职代会工代会操作流程图示与范例》《企业集团公司多级职代会实务手册》等职代会实务操作书籍,进一步提高各基层企业对职代会的规范操作水平。③5月24日至26日举办了2023年全市企事业职工代表培训班,章贡区、兴国县总工会等举办了本地基层工会干部培训班,并在培训班上设置企业民主管理的相关课程,提高基层工会干部企业民主管理方面的理论和实操水平。④市、县两级工会举办培训班16期,培训工会干部2000余人,并将民主管理、召开工会代表大会纳入培训内容,同时向各县(市、区)总工会及市属基层工会宣传了《会员代表大会条例》。

(6)关于“教育职工提高能力素质不够扎实”问题

整改情况:①市总工会班子成员先后到赣州职业技术学院、江西环境工程职业学院、于都新长征技工学校、瑞金中等专业学校调研培训基地工作开展情况。研究制定《2023年赣州市产业工人技能提升培训基地培训计划(征求意见稿)》,要求各培训基地每年开展培训3批次以上。2022年12月,赣州职业技术学院面向龙南市部分企业职工开展线上培训1次。②8月下旬在章贡高新区管委会举办1期新就业形态劳动者专题培训班,目前已做好培训方案。③市总工会在深圳市连续举办3期共计300人的工会干部培训班,市、县两级工会举办培训班16期,培训工会干部2000余人。

(7)关于“主动服务双‘一号工程’发力不足”问题

整改情况:①紧密结合赣州实际,制定并下发了《赣州市推进新时代产业工人队伍建设改革2023年工作要点》《赣州市总工会“县级工会加强年”专项工作实施方案》,与市委组织部联合印发了《2023年新业态新就业群体党建带工建工建服务党建工作安排》,对上级工会关于重点工作进行了详细部署,推动上级各项决策部署落实落地。②一是制定了《2023年赣州市“虔能杯”劳动和技能竞赛工作方案》,市本级将举办电子信息、网络信息安全、网络主播、新型智慧城市建设等数字经济领域劳动和技能竞赛。二是推荐了电子信息、新型智慧城市建设两项竞赛申报江西省“天工杯”项目。

(8)关于“落实意识形态和统战工作责任制不够到位”问题

整改情况:①完善并坚持落实市总工会信息发布三审三校制度,对推发网站、微信公众号、视频号和抖音号的信息进一步严格审核。对网站信息的规范表述和文稿准确性进行自查,对表述不准确、不规范的信息已全部修改处理到位。②2023年4月,建立完善了党组成员交党外朋友的工作台账,进一步加强与党外朋友的沟通联系。③在2023年元旦、春节“送温暖”活动中都明确将新就业形态劳动者纳入服务范围。开展新就业形态劳动者温暖服务季活动,为新就业形态劳动者赠送互保、大礼包、慰问金等,并为新就业形态劳动者提供政策咨询和法律服务。4月份下发《关于2023年度向新就业形态劳动者赠送互助保障计划的通知》,向全市5000名已加入工会的货车司机、网约车司机、网络主播、快递配送员、外卖配送员等新就业形态劳动者每人赠送了一份《江西省意外大病团体综合保障互助计划》。

(9)关于“调研指导不够深入”问题

整改情况:①已在市总工会网站和微信公众号接入职工互保、困难帮扶、网上入会、维权服务、学习培训等线上服务职工功能,并根据工作实际进行完善优化调整。②副县级以上领导干部认真检视自身调研不够深入的问题,在2023年4月14日召开的巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。选取具有较强代表性的章贡区、赣州经开区、赣县区、南康区、于都县、龙南市等县(市、区)有关企业,深入开展产业工人思想状况调研,形成了较为翔实的调研情况报告。

(10)关于“纠治干部作风顽疾不够坚决”问题

整改情况:①2023年以来,机关党总支联合办公室组织人员,每月开展1次机关党员上下班和在岗情况的明察暗访,同时由分管领导对分管部办14名上班迟到人员和3名财务工作人员进行谈心谈话和批评教育,进一步强化机关作风建设。②加强劳模档案管理,完善劳模困难帮扶档案。在2021年度进行补助的150名困难省劳模资料中,已收齐131名困难省劳模资料;在2022年度进行补助的84名困难省劳模资料中,已收齐78名困难省劳模资料。在开展省级以上劳模困难情况摸底调查时,严格按照当年省总文件要求,及时收齐困难劳模各类证明材料,对申报手续、佐证资料不齐全的不予补助。同时,指定专人负责补助资金发放工作,省总补助资金到账后,及时制定补助标准,提交党组会研究同意后及时发放。2022年省劳模困难补助帮扶资金已按时发放到位。

(11)关于“经费审计和整改流于形式”问题

整改情况:①加强对审计问题整改跟踪落实,已对2022年接受审计的单位下发审计整改通知书,明确要求除报送书面整改报告外,经审会建立相关整改台账登记制度。同时,根据整改情况将组织经审人员对上年度接受了审计的单位进行“回头看”,并现场召开整改落实会,推动经费审计整改落到实处。②下发《关于做好审计意见整改落实工作的通知》,明确对不重视整改、整改不到位的单位进行督办,对屡查屡犯的单位进行通报批评,并在评先评优方面实行一票否决。③制定了《市总工会经审委员会关于下达2023年度审计工作计划的通知》,从2023年开始将困难职工帮扶中心资金和蓉江新区总工会列入年度审计,并对蓉江新区总工会进行了年度审计并出具审计报告。

(12)关于“违规发放津补贴”问题

整改情况:①责令相关人员已退回违规领取的交通补贴,并对违规发放交通补贴的问题进行了自查自纠,责令相关人员已退回违规领取的交通补贴。②责令相关人员已退回违规领取的综治、节能、文明单位奖金,并对违规发放综治、节能、文明单位奖金等问题进行了自查。同时,对3名财务人员进行批评教育谈话,组织财务工作人员认真学习中央八项规定精神和相关财务制度,进一步树牢财务工作人员财经纪律意识和责任意识,杜绝违规发放津补贴和执行中央八项规定精神不够严格的问题。

(13)关于“变相发福利”问题

整改情况:已追缴应由个人承担的个人所得税,并对个人所得税问题进行了自查。同时,组织财务工作人员认真学习中央八项规定精神和相关财务制度,进一步树牢财务工作人员财经纪律意识和责任意识,杜绝变相发福利等问题。

(14)关于“违规报销费用”问题

整改情况:采取在职人员工资代扣和退休、调离人员收缴的方式,已追缴违规领取的伙食补助,并对违规报销费用的问题进行自查自纠。

(15)关于“工会经费管理不规范”问题

整改情况:2022年12月,市总机关工会已补计提工会经费并按照规定上解工会经费。2022年8月,已追回2020年返回各县的工会经费并上解省总工会,并对是否足额计提、上解工会经费,是否擅自将县(市、区)上缴工会经费进行返还等情况进行了自查自纠。同时组织财务人员认真学习《江西省工会经费征缴管理办法》,杜绝工会经费管理不规范的问题。

(16)关于“财务及工程项目管理存在漏洞”问题

整改情况:①对职工预借现金和审批程序问题进行自查自纠。2023年5月5日,市总工会召开全体干部职工会议,组织大家认真学习《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》,财务工作人员严格遵循《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》相关规定,加强对现金管理控制,严格审批程序。5月25日,市总工会组织召开2023年全市工会财务、经审、资产业务专题培训班,进一步提升全市工会财务和资产监督管理工作水平。②对市总工会现有工程项目进行自查,对赣州市工人文化宫项目指定了专人负责,规范和加强工程项目财务管理,严格按照项目施工合同约定的工程进度和支付比例支付工程款,严格按照项目施工合同约定金额收取质保金并按约定时间退还质保金。同时,组织财务人员学习《江西省总工会本级工程建设项目管理办法(试行)》和《江西省总工会关于加强工程项目廉政管理的若干规定(试行)》,杜绝工程项目管理存在漏洞的问题。

(17)关于“固定资产监管不到位”问题

整改情况:①指定专人负责固定资产清理工作,聘请第三方对市总工会固定资产进行全面清查。目前固定资产盘点工作已完成,形成市总工会固定资产清单。②5月5日,组织财务工作人员认真学习《工会财产管理暂行办法》和《中华全国总工会办公厅关于印发<工会固定资产管理办法>的通知》等相关规定,增强了财务工作人员管理固定资产的责任意识,在今后严格履行处置和报废固定资产相关审批程序和注销手续,维护工会资产的安全与完整。③2023年4月,已将接受捐赠的109项国产电脑等设备(扣除铁门和铁窗),补登固定资产账。④2022年10月,已将1.61万元固定资产补登固定资产账。

(18)关于“党组民主决策机制不完善”问题

整改情况:①5月11日,市总工会党组会议通过《赣州市总工会党组会议事规则(讨论稿)》《赣州市总工会主席办公会议事规则(讨论稿)》,明确5万元以上的大额资金数额需列入党组会研究决定,5万元以下5千元以上资金列入主席办公会研究决定,并预留2-3天时间用于上会议题会前征求意见,机关各部办议题需经分管领导审核、主要领导审定,同时报送市纪委市监委驻市人大机关纪检组征求意见。②严格落实“三重一大”事项集体决策制度,从3月起,对党组会议决定事项形成党组会议纪要。

(19)关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

整改情况:①严格落实班子成员参加双重组织生活会制度,在召开民主生活会前,党组书记与班子成员,班子成员相互之间认真开展了谈心谈话,并至少提出了1条有质量的批评意见。在召开组织生活会前,党组成员与班子成员,班子成员相互之间、与各部办负责人之间,党员相互之间开展了谈心谈话。②副县级以上领导干部对照巡察反馈问题,认真检视自身履行“一岗双责”落实不到位的问题,在2023年4月14日召开的巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。③2023年4月17日,市总工会组织2020年以来新提任的10名科级干部进行了集体廉政谈话,被谈话对象一一作了表态发言,并以此为契机,建立完善了市总工会廉政谈话制度。④2023年以来,4名党组成员结合2022年组织生活会和民主评议党员工作,分别到党建联系点指导督促党建工作。

(20)关于“派驻纪检组履行日常监督职责有差距”问题

整改情况:①市总工会党组主动接受监督,定期向纪检组报告“三重一大”事项,在每次召开党组会议前,都将涉及到“三重一大”事项的会议议题单报派驻纪检组并邀请到会指导。今年以来,先后多次邀请派驻纪检监察组参加民主生活会、全面从严治党工作会议、全委会议、五一劳动节表扬大会等重要会议活动。②市纪委市监委驻市人大机关纪检监察组认真履行监督职责,对市总工会党组巡察反馈问题整改措施逐条逐项研究,提出了11条细化整改措施,推动市总工会党组修订完善了《党组会议事规则》《办公会议事规则》《廉政谈话制度》等相关制度机制,批评教育15个相关责任人。平时采取参加或列席有关会议、个别谈话、抽查检查、专题调研等方式,对履职用权、担当作为、廉洁自律等情况进行监督检查,特别是强化“三重一大”事项监督,对涉及“三重一大”事项的会议或活动,均按要求派员参加。同时,及时向总工会转发上级有关反腐倡廉政策、查处问题通报和警示教育宣传等信息,督促市总工会通过上廉政党课、参观廉政教育基地、开展政治谈话等形式,抓好党风廉政教育。

(21)关于“中层干部培育不足”问题

整改情况:加大年轻干部培养力度,2022年12月,3名年轻干部提任副科级领导职务并晋升职级,1名年轻干部晋升职级;2023年2月,1名年轻干部提任正科级领导职务。强化干部交流轮岗,6月2日召开党组会议,对10名干部职工进行了轮岗,目前已经到位。拓宽干部发展通道,2023年2月向市委组织部呈送开展事业编制干部调任公务员的请示,拟从市总工会下属事业单位副科级干部中竞争性调任1名公务员,待市委组织部批复同意后立即组织开展调任工作。切实做好工作人员招录工作,今年新招录1名事业编制工作人员;2023年2月,公开招聘了1名专职集体协商指导员到市总工会工作。

(22)关于“对普通党员干部职工关心关爱不够”问题

整改情况:①召开组织生活会前,组织所有党员开展了谈心谈话,机关党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员与党员之间深入开展谈心谈话,指出存在的问题、交换意见建议,为2022年组织生活会的召开打下了基础。2023年1月6日,机关党支部组织开展预备党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、共度政治生日活动。4月,结合市总工会机关工作实际,制发《关于开展“学习贯彻落实党的二十大精神忆初心踔厉奋发当先锋作表率”党员过政治生日主题党日活动的实施方案》,明确每半年组织一次集体过政治生日活动,开展“10个一”活动,以满满的“仪式感”,让党员感受到党组织的关心和温暖。②2023年4-5月,机关党总支、机关工会组织开展2023年职工健康体检活动。4月21日,机关党支部和机关工会组织机关党员干部职工赴会昌开展“重忆峥嵘岁月践行群众路线”红色走读主题党日活动暨机关工会春游活动,进一步增强机关干部职工的归属感。③制定下发了《关于做好2022年度全市工会专职集体协商指导员考核工作的通知》,明确考核内容,对全市工会25名专职集体协商指导员进行了2022年度工作考核,并通报了考核结果。起草了协理员薪资等方面的管理办法以及《赣州市总工会聘用人员管理办法(征求意见稿)》,正在广泛征求意见。

(23)关于“对机关和基层干部管理不严格”问题

整改情况:①加强对全市工会系统干部的监督管理,开通了干部监督电话和举报邮箱。2023年2月24日,召开2023年市总工会机关全面从严治党部署会,对机关全面从严治党工作进行专题部署。3月18日,召开市总工会五届二次全委会议,各县(市、区)总工会主席、常务副主席参加会议,市总工会党组主要领导在全委会上重点强调部署全面从严治党工作。②严格落实协管工会干部规定,制定印发了干部协管事项审批管理办法,严格依据规定履行协管干部审批程序。同时,把工会干部管理情况作为各县(市、区)总工会向市总工会报告年度工作总结的重要内容,并书面发放给市总工会全体委员,接受全委会的监督。③完善干部职工出入境证件信息管理台账,对应录未录的7名干部职工的证件信息进行了录入,确保台账动态更新、信息全面。同时,对干部职工出入境管理工作开展自查自纠,加强与市公安局出入境管理处的联系,对需纳入出入境管理备案的干部职工进行核对更新,2023年3月新申报备案8人,做到了应备尽备。

(24)关于“对党务干部选配不重视”问题

整改情况:①2023年3月13日-31日,分别安排机关党总支书记,机关党总支专职副书记,党务干部等参加赣州市工会干部“学习贯彻党的二十大精神推进工会改革创新”综合素质提升专题培训班。5月7日-10日,安排机关党总支纪检委员参加市直机关纪检干部“学习贯彻党的二十大精神、提升斗争本领”主题培训班,5月14日-17日,安排机关党总支专职副书记参加2023年市直单位科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班。自2023年3月以来,机关党总支、机关党支部已按照公文格式要求规范行文。②2023年3月,将1名同志组织关系转入机关党支部,对2名新发展党员政审材料进行核准修正,对2019年以来发展的党员政审材料进行自查核准。

(25)关于“机关党组织建设不规范”问题

整改情况:①按照程序向市直机关工委上报请示,1月17日,市直机关工委完成市总工会机关党总支书记的审批工作。②2022年8月,机关党支部召开支委会,设立两个党小组,每月督促党小组及时召开党小组会。

(26)关于“党建基础工作不扎实”问题

整改情况:①2023年3月7日,机关党总支召开委员会议,对市总工会2022年度基层党组织书记抓党建工作述职情况进行评定,对离退休党支部换届选举结果进行确认,研究讨论机关党支部《关于评定2022年度机关党员等次和推荐2023年度“党员先锋岗”、“党员先锋部办”的请示》。②机关党支部结合市总工会机关工作实际,制定2023年度党组成员上党课安排表,确保党组成员每年至少上1次党课,目前已有5名党组成员上了党课。③2023年以来,在开展“三会一课”后,及时对会议记录进行检查,确保记录准确。2月24日,组织开展了市总工会基层党组织书记述职评议会。会前,对党支部书记的述职报告进行检查,确保述职报告具体实在、言之有物。加强对离退休党支部工作的指导帮助,3月7日,机关党总支专职副书记指导离退休党支部开展工作。

(27)关于“巡察审计反馈部分问题未整改”问题

整改情况:①2022年11月,赣州工会换届大会完成后,按程序向市财政局申报设立赣州工会独立账户,审批完成后按程序向市财政局、开户行、中国人民银行赣州支行申请办理市总工会基本账户变更,设立了机关工会经费独立账户。②严格执行会计制度,进一步加强会计基础工作,规范会计核算,建立规范的会计工作秩序,加强财务管理,杜绝类似的问题发生。③与市财政局进行了积极的沟通协调,让其将公车拍卖收入及时返还,并进行相关账务处理。

(28)关于“存在纸面整改、虚假整改情形”问题

整改情况:严格落实整改工作责任,对财务事业部负责人进行调整,2023年2月选派会计专业毕业、具有审计师职称,且在审计、纪检等部门有丰富财务管理工作经验的同志负责财务事业部工作。

(29)关于“整改中存在边改边犯的情形”问题

整改情况:①召开组织生活会前,机关党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员与党员之间深入开展谈心谈话,指出存在的问题、交换意见建议,明确要求党员同志批评和自我批评不能出现“建议”“希望”等表述,并对各班子成员的对照检查材料和批评意见进行了审核把关,没有以建议代替批评意见的问题。②2023年3月2日,机关党支部组织召开2022年组织生活会,以党小组形式开展批评和自我批评,先由党员个人开展自我批评,然后其他党员逐一对其开展批评,最后党员个人进行表态发言。各党小组长按照要求严密组织,组织生活会上无以工作建议代替批评意见、“无意见”现象。

2.未完成整改的具体问题(共2个)

(1)关于“发挥联系职工群众桥梁纽带作用不充分”问题

整改情况:①4月20通报了各县(市、区)建会入会情况,进一步压实县(市、区)总工会工作责任。今年以来新增会员205761名、增量列全省第一,全市会员总数达1207019人、总数列全省第一,入会率达90.2%,比巡察前提高16%。全市工业园区106家未建工会的企业目前已建89家。②制定印发了《赣州市总工会推进新就业形态劳动者工会工作三年行动方案》,成立了新业态党建带工建工建服务党建工作领导小组,下发了《关于2023年新业态新就业群体党建带工建工建服务党建工作任务责任分工的方案》,同时,由分管领导带队到县(市、区)督查调研,联合市“两新”党工委开展1次调研,走访13家新就业形态、数字经济企业,扎实推进全市新业态劳动者建会入会工作。下一步,将进一步压实建会入会工作责任,扎实推进新就业形态劳动者工会工作三年行动落实落地,督促工业园区未建立工会的企业尽快建会,推动新就业形态劳动者工会工作取得新成效,切实发挥联系职工群众桥梁纽带作用。

(2)关于“民生项目建设进展缓慢”问题

整改情况:①2023年3月15日,向定南、全南、安远三县下发《督办函》,要求定南、全南、安远三县制定切实可行的整改方案,明确时间节点加快推进,2023年4月和8月,定南、全南、安远先后2次将工人文化宫项目的推进情况上报了市总工会。截至目前,安远县工人文化宫项目建设处于设计、布局阶段,同时正与县财政局沟通,争取将县工人文化宫项目建设资金纳入2024年县一般债。定南县工人文化宫项目已纳入“一馆一宫一中心”县级调度项目,已完成工人文化宫选址,下一步将加大汇报和跟进力度,争取早日开工。全南县总工会已出台《全南县工人文化宫建设策划设计方案》,已经开始布局现场,近期将启动装修改造,预计今年年底完工投入使用。②市本级工人文化宫项目由城投负责代建并于2022年10月开工建设,3月23日,召开了赣州市三馆一书城项目初步设计第二次评审会,对市工人文化宫内部功能设计进行了完善;5月26日,市委领导组织召开了城市能级提升行动重点项目调度会,就市总工会资产办证问题提出了解决方案。6月1日,积极与市自然资源局、市城投等相关部门对接,协调沟通市工人文化宫产权分割、办证等具体事项。截至目前,正在进行地下室建设,预计2023年12月前完成项目主体结构50%,2024年底完成项目建设并交付使用,产权归市总工会。下一步我们将加强与城投集团沟通,及时跟进建设进展情况。③制定全市工会系统职工书屋管理办法,下发了《督办函》,要求各级工会上墙职工书屋管理制度。鼓励有条件的职工书屋增设电子阅读器等设备。

(二)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况

对自查自纠另外发现了事业编制人员违规领取交通补贴以及应由个人承担的个人所得税等问题,市总工会已全部追缴,并对3名财务人员进行批评教育谈话,组织财务工作人员认真学习中央八项规定精神和相关财务制度,树牢财务工作人员财经纪律意识和责任意识。

三、下一步整改工作安排

下一步,市总工会党组将深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真处理好问题整改与经常性工作的关系,采取更加有力的举措,进一步健全工作机制、理清工作思路,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,不断深化和巩固拓展巡察整改成果运用,推进党的建设和工会事业深度融合发展。

一是力度不减抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。

二是认真落实全面从严治党责任。严格落实党组全面从严治党主体责任,做到党风廉政建设同工会业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。层层压实党风廉政建设责任,强化党组书记党风廉政建设“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任,推动全面从严治党落到实处。

三是坚持构建巩固提升长效机制。把巡察整改工作取得的成效融入工会各项重点工作中去,对巡察整改工作中建立的各项制度,全面整合融入到市总工会制度体系中去,不断完善制度执行力度,在抓好原有的各项制度执行的基础上,认真执行好这次巡察整改建立的干部廉政谈话、工会劳动法律监督等制度,切实把巡察整改成果转化为管党治党的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话8222451,信箱地址:赣州市总工会705办公室(红旗大道68号),邮政编码341000,电子邮箱gzszgh8210689@163.com。

中共赣州市总工会党组

2023年8月25日