为贯彻落实国家、省、市关于促进提振消费决策部署，不断激发市场活力，提振消费信心，根据江西省总工会部署安排，充分发挥工会组织服务职工、促进经济发展的积极作用，助力赣州市经济高质量发展，赣州市总工会计划于2025年10月-12月开展工会消费券发放活动，为确保消费券发放的公平性、公正性、便捷性、安全性，拟面向社会公开遴选并择优确定1家平台企业承担此次工会消费券发放工作，现就有关事项公告如下：

一、平台职责

（一）根据相关规定及委托方具体要求，制定消费券发放具体实施工作方案和应急预案，搭建稳定安全的发放、领取、核销系统，保障系统流畅运行。

（二）根据相关要求，通过后台系统将消费者信息与参与补贴活动条件进行比对，确定消费者是否满足参与活动的资格与条件。

（三）加强风险监测，完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领券、消费券套现等不法行为发生，若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

（四）充分调动和利用平台资源，加大宣传力度，提高消费者知晓率及参与度。

（五）组织专业服务团队，受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保消费券发放平稳有序。

（六）主动接受政府部门监督管理，及时提供消费券发放相关情况，包括消费券发放数据、核销数据及分析报告等相关信息，主动接受审计，并开展绩效评估等工作。

（七）其他保障消费券正常发放的工作。

二、平台入选条件

（一）依法登记设立，治理结构健全，信用良好，内部各项管理和监督制度完善

1.具备国家认可的合法资质，持有《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等符合人民银行相关规定的业务资质材料，确保在资金清算、支付结算等关键环节符合法律法规要求，保障交易安全。具备较强的公信力、品牌知名度，具备普适性、通用性较强的支付载体和工具，有丰富的政府消费券和消费补贴活动承办经验。

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；在过往参与的消费券发放等类似活动中，未出现任何重大资金安全风险和隐患，也未曾引发重大负面舆情。

（二）具备较强的技术保障和风险管控能力

1.风险管控机制健全。消费券发放领用顺畅方便快捷，资金投放安全高效。能有效防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现等违法事件或迹象能及时有效处理。

2.确保活动期间消费者能够在入选服务平台上正常领取和使用消费券。

3.自觉服从和主动配合政府部门监督管理，及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。在T+1日内出具分行业相关统计数据，包括消费券发放张数及金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数及金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商户数量、规模类型等后台相关数据（可脱敏）。

（三）具备较强的运营服务能力

1.具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖本地人群较广，消费者认可度与使用率较高。平台支持消费券核销的商户应覆盖全市18个县（市、区）和赣州经开区、蓉江新区，且商户应符合《基层工会经费收支管理办法》的经费支出商户类型，以赣州中心城区及各县（市、区）有影响力的商超、百货、餐饮等领域商户为主。

2.依法依规确定符合相关要求的商户库，加强商户培训与承诺，组织参与活动商户签署《商家承诺函》（见附件2），对未按规定执行的商户，一经核实，取消该商户参与资格，有严重违法行为的移交公安机关处理。持续做好录入和维护工作，引导商户在消费券发放期间叠加优惠措施，最大限度放大活动效果。

3.提供高效运营服务保障。能及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生。

4.能够利用平台自有渠道配合开展活动宣传。扩大消费券政策影响，提高活动知晓率和参与度。

（四）鼓励平台企业活动期间与工会投放资金配套相应自有资金并叠加商户优惠，最大限度放大活动效果，更好促进消费增长。

（五）活动结束后，若已提前拨付消费券款项的，按要求及时将剩余资金原路退回工会账户。

（六）能免费提供技术服务和平台使用。

三、平台选定流程

服务平台的选定由赣州市总工会组织实施：

（一）提交材料。符合条件且有意向的平台企业，请按照本公告要求准备申报材料，并在规定时间内提交。

（二）组织评审。市总工会组织评审小组，对申报平台的企业资质、技术方案、运营计划、配套资源等进行综合评审，并邀请申报单位进行现场陈述和答疑，根据评审结果提出入选平台的建议名单。

（三）公示结果。根据评审结果，通过官网向社会公告确定入选平台名单。

（四）签订协议。拟入选平台名单公示无异议或异议不成立，按程序签订合作协议。

（五）其他事项。消费券发放期间，入选平台若存在履约不力、对不法行为阻止不力、违法套取消费券资金、严重违反使用核销规则、拒不履行发放协议等情形，市总工会将视情况终止该平台参与资格，情节严重的，移交司法机关处理。

四、需提交的申请资料

申请参与活动的平台服务机构按照本公告中载明的平台职责和入选条件的要求提交相关响应材料，包括但不限于以下资料：

1.申请书（包括但不限于平台简介、本地用户数量、本地现有合作商户信息、经营情况、以往承接政府部门消费券发放的活动情况、消费券活动资金付款方式等）；

2.统一社会信用代码证书（复印件）；

3.《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》（复印件）；

4.通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

5.承诺书（见附件1），承诺具备实施本次消费券发放活动的技术、资源、服务保障等能力以及对参与遴选所提供的资料、方案等真实性、合法性负责（原件）。

6.其他材料。

以上材料需加盖公章，申请书需每页盖章。

五、材料报送要求

申报单位将需要提交的资料准备好一式六份，按顺序装订并加盖单位公章后密封提交（注明单位名称、联系电话），于2025年10月17日12:00前报送至赣州市总工会财务事业部（赣州章贡区市红旗大道68号市总工会大楼9楼），申报材料不予退回。逾期送达的申报材料不予受理。联系电话：0797-8224573。

附件：1.《承诺书》

      2.《商家承诺函》

      3.2025年赣州市工会消费券发放服务机构报名表