受国际金融危机的冲击，农民工陆续返乡。经调查统计，信丰县有20820名返乡农民工，有1210人愿在家创业，254人愿在本县找工作，10053人愿再外出务工，5326人愿在家务农，242人愿在家待业、休整、计划养好身体后再外出务工。其中有13100人有各种培训需求，希望通过培训后能找到更好的工作。

　　一、对返乡农民工创业就业的主要做法

　　一是在返乡农民工较集中的乡镇召开了返乡农民工座谈会，帮助农民工解决就业创业中存在的困难和问题。并在全县农民工中开展了“送信心、送信息、送岗位、送温暖、送技术、送文化”的六送活动。

　　二是搭建平台开展招聘。通过定期或不定期举办各种类型的就业招聘会、举办民营企业招聘周、组织用工单位下乡招聘等形式，向农民工集中提供就业岗位，帮助农民工实现就业。县总工会协同劳动就业局等有关部门先后在县陈毅广场、乡镇召开4场招聘会，提供就业岗位10000多个，20280名返乡农民工已有20011人通过多种途径实现了新的就业创业。208名创业人员创办的中小企业新吸纳567名返乡农民工就业。

　　三是为了提高农民工素质，做好农民工、下岗失业职工再就业培训工作，信丰县总工会和县劳动就业局联合举办了五期下岗失业人员创业培训班，培训后经过考核合格的学员将获得《创业培训合格证书》，可享受创业的后续服务和申请50000元贴息贷款。同时，所有参加培训的学员都可以全程免费享受创业项目介绍服务。并帮助、指导创业人员落实解决创业过程中遇到的困难。

　　同时，县工业园区企业也举办了农民工培训班20多期，共培训农民工4800多人次。通过教育培训的下岗职工和农民工，培训合格率达到90%以上,绝大多数下岗职工和农民工找到了合适的工作岗位,被转移到了县工业园企业就业。

　　二、返乡农民工创业就业面临的问题和困难

　　一是创业缺乏足够的资金。农民工创业是一个资源少，知识缺乏，技能技术不高的弱势群体，农民工创业困难甚多，据调查我县返乡农民工有85%的是缺乏资金，选择创业贷款又没有抵押物。

　　二是创业缺少信息和技能技术。返乡农民工文化水平普遍偏低，综合素质也不高，没有一定的经营理念，缺少有效的创业引导和创业项目指导。

　　三是创业缺少政策扶持。由于返乡农民工创业模式规模较小，项目单一，加上经济管理体制的一些弊端，导致创业申办环节手续繁杂，不但要经过银行、工商、税务、卫生、环保等部门的审批，而且因创办的是小型、微型企业，在办证件是不时会遭到冷眼相待和刁难，使不少返乡创业农民工却步。

　　三、助推返乡农民工创业就业的建议

　　一是各级政府应积极引导和扶持农民工返乡创业。在创业优惠用地，享受与下岗职工一样的创业贷款、减免税费等优惠待遇，就业创业培训，创业服务等方面要出台明确的政策规定，鼓励扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业，并充分利用返乡农民工的一技之长，引导、扶持其创业。只要是符合产业政策，具有示范和推广前景，能够带动地方经济发展和农民致富的项目，就应该为他们创造良好的政策、金融、服务、舆论和治安环境。

　　二是强化服务意识。推进农村金融产品和服务方式的创新。加快推进符合县域特点的信贷品种创新，提高服务效率，涉农金融机构要把解决农民工信贷难问题作为支农助农工作的重点，同时要简化贷款手续，提高贷款效率，为返乡农民工创业、再就业提供方便快捷信贷服务。

　　三是要切实维护返乡农民工合法权益。推进农民工工伤保险、医疗保险，探索农民工养老保险可接续、可转移的办法。切实加大劳动保障监察执法力度，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金。加强执法监督，依法规范职业中介、劳务派遣活动，切实维护农民工合法权益。

　　四是要做好返乡农民工安置工作。这些失去耕地的返乡农民工，没有创业技能技术，回乡后完全失业，生活失去保障。有关部门应对他们进行摸底调查，要像城市失业人员一样纳入最低生活保障，帮助解决生活、就医及子女上学等困难问题

　　此文（江西工会网 理论研究6月14日已登载）